从年初的“起步即冲刺”到年底的“决战决胜”，2021年，漯河市法院系统坚持党对法院工作的绝对领导，在党史学习教育中坚定理想信念，在政法队伍教育整顿中推进自我革命，在服务大局、司法为民、公正司法中忠实履行职责，交出了一份亮眼的“成绩单”。

这一年，全市法院共有40个集体和85名个人受到市级以上表彰。其中，市中级人民法院荣获国家级“节约型机关”称号、连续5年被最高人民法院评为司法宣传先进单位，3名干警受到国家级表彰，10篇论文、裁判文书获省级以上奖励，市中级人民法院创作的微电影作品《桃花依旧笑春风》获第八届“金法槌奖”微电影单元三等奖。一项项荣誉振奋人心，也见证了全市法院干警的加压奋进。

2021年 敢担当勇作为

有力有为 建设平安漯河

依法惩治各类犯罪。审结一审刑事案件1940件，判处罪犯3534人。积极参加反邪教斗争，依法查处邪教犯罪案件7件7人。切实维护舌尖上的安全，依法惩治危害食品药品安全犯罪，审结案件42件68人。切实守护群众的“钱袋子”，加大对“套路贷”、非法集资、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪打击力度，审结案件222件524人。切实维护群众出行安全，审结醉驾等危险驾驶犯罪案件329件。对腐败犯罪始终保持高压态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件19件28人。

持续严惩黑恶犯罪。审结一审涉黑恶案件3件70人。细化“黑财”审查程序、处置流程，执行到位金额1.08亿元。向相关部门移送黑恶势力犯罪、腐败线索106条，提出司法建议67条，助力综合治理、源头治理。

加强人权司法保障。坚持宽严相济、罪刑法定、疑罪从无，对456名罪行较轻人员依法适用非监禁刑，对14名情节轻微的被告人依法免予刑事处罚，对3名被告人依法宣告无罪。坚持双向保护、特殊保护，成立少年法庭，探索寓教于审、判后回访等方法，既严厉打击侵害未成年人犯罪，又教育挽救失足少年。加大司法救助力度，为陷入困境的刑事被害人、申请执行人提供司法救助58.1万元，传递司法温暖。

善作善为 服务大局谱新篇

持续优化营商环境。积极参与“万人助万企”活动，出台优化法治化营商环境措施20条，发布涉营商环境典型案例121个，帮助企业解决涉法涉诉问题4885件。与政府相关部门联合成立“中小投资者保护中心”，建立涉营商环境案件“绿色通道”，通过速裁快审，提升了案件审判执行效率，与2020年相比，立案耗时缩短了0.9天，审理耗时缩短了14.6天，首执案件结案耗时缩短了14.7天，网上立案率提升27.9个百分点，网上缴费率提升26.8个百分点。组建清算与破产审判庭，完善专业化审判机制，建立法院、管理人、债权人协同工作的破产办案辅助平台，有效提升了办案效率，共审结破产案件18件，化解不良债权29.4亿元。坚持善意文明司法理念，成功调解郑州某小微企业侵犯双汇商标品牌案，既保障了双汇公司的合法利益，又照顾了小微企业的生存发展。

助力法治政府建设。公正审理各类行政诉讼案件658件、审查行政非诉执行案件259件。深化府院联动工作机制，成立行政争议实质性化解中心，积极参与征收拆迁、企业破产改制等工作，助力10个问题楼盘妥善化解。

坚持创新驱动发展。持续加大知识产权司法保护力度，实行知识产权审判“三合一”工作机制，严厉打击“套牌”侵权行为，审结知识产权案件887件。依职权主动查封网络侵权主体支付账户，破解知识产权网络侵权主体查找难题，缩短诉讼周期，降低维权成本，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。

积极参与社会治理。与相关部门联合搭建行业调解平台，邀请216名调解员入驻人民法院调解平台，化解矛盾纠纷7958件。加强人民法庭建设，不断提高服务水平。深入落实普法工作责任制，用镜头讲述身边的法治故事，市中级人民法院创作的5部法治微电影获全国法院“金法槌”奖，与漯河市广播电视台联合录制普法访谈节目《法典时刻》，深受群众欢迎。同时，积极开展巡回审判、“法律六进”等活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

用心用情 厚植为民情怀

提升诉讼服务质量。建成集立案信访、多元调解、法律援助等功能为一体的现代化诉讼服务中心，方便当事人一站式办理全部诉讼事项。大力推行网上立案、交费、开庭、阅卷、保全等方便快捷的诉讼服务，一年来，全市法院共网上立案31584件、开庭667场，电子送达法律文书81040次。建立12368诉讼服务热线接听、交办、督办、反馈、回访制度，努力让群众感到“人受尊重、办事方便”。

加强民生司法保障。大力弘扬社会主义核心价值观，认真贯彻实施民法典，依法妥善审结教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生案件3324件。完善家事调解、家事调查、心理疏导等制度，审结婚姻家庭案件3407件。全力服务乡村振兴，依法高效审理违法占用耕地、农资造假等案件，为农民工追讨薪资1.2亿元。用心用情审理涉军案件，保障军队和军人、军属权益。为经济困难的当事人减、缓、免缴诉讼费750684.7元，让有理无钱的人打得起官司。

及时兑现胜诉权益。瞄准“切实解决执行难”目标，持续构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局，增强执行工作合力。通过信息化手段，千方百计查找被执行人下落，控制被执行人财产，确保财产及时执行到位。一年来，共受理执行案件16676件，执结15024件，执行到位28.71亿元，限制高消费10256人次，纳入失信被执行人名单6645人次，罚款14.13万元，拘留44人，判处拒执罪2人。

用心解决信访诉求。把化解涉诉信访难题作为“我为群众办实事、我为企业解难题”活动抓手，严格落实院领导接访制度，依法及时解决人民群众合理合法诉求，受理的信访案件全部办结，总案访比排名全省前列。

从严从实 锤炼法院铁军

扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，不断激发干警忠诚履职、担当作为的精气神。扎实开展司法顽疾大起底大整治。

立足审判执行职能和人民群众司法需求，扎实开展“我为群众办实事、我为企业解难题”活动，共为群众办实事6453件。通过开展政法队伍教育整顿，全市法院的政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提高，司法公信力进一步提升。

自主自觉 彰显公平正义

2021年，全市法院系统自主自觉接受各界监督，不断增强群众对法院的认同感。向市人大及其常委会专题报告民事审判工作情况及贯彻落实营商环境“两个条例”情况。走访代表委员110人次，邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行180人次。人大代表建议和政协委员提案全部办结。自觉接受监察机关监督。依法接受检察机关法律监督。

主动接受舆论监督，加强与新闻媒体互动，开展第五届“网友进法院”活动。广泛接受社会监督，认真听取特约监督员和社会各界的意见和建议，向社会公开裁判文书4.3万份，对4727起案件进行庭审直播，以看得见的方式保障人民群众的参与权、知情权、监督权。

2022年 更出彩更添彩

2022年，全市法院将以“能力作风建设年”活动为抓手，紧扣五个“更”字，埋头苦干、奋勇争先，努力推动单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以更高站位强化党的领导。开展“书香机关”创建活动，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神等，在深学中提升政治判断力，在常思中提升政治领悟力，在笃行中提升政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，认真落实党建和意识形态工作责任制，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

以更大作为服务保障大局。围绕建设更高水平的平安漯河目标，依法惩治各类刑事犯罪，从严从重打击网络诈骗、非法集资犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。以“万人助万企”活动为抓手，继续提升法治化营商环境建设水平；以“农信社不良贷款集中清收”工作为抓手，助力防范化解金融风险；以提升民事审判质效为抓手，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用。围绕建设更高水平的法治漯河，加强裁判说理，强化社会公众责任意识、规则意识和法治意识。持续深化府院联动机制，推动行政争议实质性化解。

以更实举措践行司法为民。开辟涉民生案件“绿色通道”，依法妥善审理涉民生案件，积极回应人民群众司法需求。持续深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，建立集约高效的现代化诉讼服务体系，方便群众诉讼。巩固拓展“基本解决执行难”成果，加大执行力度，健全善意文明执行制度，依法保障胜诉当事人权益。

以更强决心深化改革创新。加快构建权责明晰、监督有效、保障有力的执法司法责任体系，健全监督制约机制和问责机制。优化司法确认程序，完善小额诉讼和简易程序规则，促进质量、效率、效果相统一。积极推动现代科技与审判工作的深度融合，创新审判模式，优化诉讼流程，全面推进阳光司法，推进审判体系和审判能力现代化建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极推动人民法庭、基层法院参与诉源治理和基层社会治理，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，促进“三零”平安单位、村（社区）创建，努力把小矛盾、小问题解决在基层。

以更严要求建设法院队伍。坚定不移从严管党治警，巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成效，持续整治顽瘴痼疾，健全完善长效机制。扎实开展“能力作风建设年”活动，提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩。加强警示教育，深入推进以案促改工作，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，进一步完善科学、严密、有效的监督体系，自觉接受人大监督、民主监督、人民监督和各方面监督，确保公正廉洁司法。重拳肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力打造一支忠诚干净担当的高素质法院队伍。

策划/王云旭

 文/本报记者 薛宏冰