县长任会刚作政府工作报告 田宁 摄

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省市和县委决策部署，紧紧团结依靠全县人民，聚焦“两城一区一家园”奋斗目标、“一都两区”发展定位，全力以赴拼经济稳增长、扩投资促消费、强创新抓改革、惠民生防风险，较好完成县十六届人大六次会议确定的目标任务，中国式现代化建设临颍实践迈出更为坚实的步伐。

全县生产总值424.2亿元，增长7.2%、连续四年居全市第1位；规上工业增加值增长11.8%、居全市第1位；固定资产投资增长8.8%、居全市第2位；社会消费品零售总额增长6.6%、居全市第2位；一般公共预算收入27.3亿元、增长7.1%，税收收入24.6亿元、增长57.7%，税占比90.2%。今日之临颍，勇克爬坡之艰、闯关之难，发展质效持续领先、全面领先，挑大梁、担重任、走在前的引领作用愈加明显。

建成“三个五百亿”重大项目26个；30个省市重点项目完成年度投资计划的103%、全市领先。中优大健康产业园一期投入运营、二期基本建成，加速引领大健康产业发展；铜基新材料产业园四期联动建设运营，全年销售收入190亿元、增长135%，实现税收10亿元、增长169%，成为拉动市县工业的暴增点。北环二期全线通车，实现货车绕城，圆了多年梦想；新107国道瓦店至漯河段基本通车；周漯平高速扎实推进，高速环城格局加快形成。“引澧入颍”工程引调水项目实现通水，将系统性解决农村水源置换、农业灌溉除涝、城区景观引水、地下水源涵养等问题。今日之临颍，动能积蓄、前景可期，一大批重大项目的落地实施，必将加速临颍优势再造、换道领跑、跨越赶超。

县经开区晋升国家级绿色园区，现代家居园区再夺中国十大木业产业园殊荣；国家现代农业产业园通过农业农村部绩效评估，居全国第9位；乡村振兴发展总指数居全省县级第1位，入围全国百强；国资集团成功获评“AA+”，全省县级第6家。争取政策性资金21.3亿元，债券资金29亿元，新荣获全国绿色食品原料标准化生产基地、全省质量强县示范县等市级以上试点、示范、荣誉318个，食品产业向“新”而行、科技助力“三农”生产等36项亮点工作荣登国家级媒体，全国首届畜禽无害化处理技术推广应用、全省农村沟渠连通整治等33次市级以上现场会在我县召开。今日之临颍，“争”的氛围更加浓厚，“争”的力度持续加大，“争”的质效不断攀升，以奋进的“临颍之干”拼出了各方的“临颍之赞”。

回顾过去一年，我们面临的困难超出预期，拼搏的过程极具考验，收获的成绩令人欣慰，工作成效主要体现在五个方面：

工业经济扩量提质。12条重点产业链对规上工业增长的贡献率达95%，工业用电量增长7.8%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长96%、21%。新入库规上工业企业38家、总数319家，培育产值超亿元企业26家、纳税超亿元企业5家。休闲食品入选全省绿色制造业产业链群、全市唯一，县经开区获评省级数字化转型标杆、省级循环经济产业园、省级绿色集约节约示范开发区，现代家居园区获评省“AAAAA级服务”优秀案例。现代农业扩能提效。建设高标准农田示范区10万亩，粮食总产64.1万吨；生猪出栏95.2万头，荣获全国绿色种养循环农业试点；辣椒种植45万亩，建成万亩示范基地3个，“临颍辣椒”被评为全国最具影响力蔬菜区域公共品牌；烟叶种植4.1万亩、增长57%，新建改建电能烤房668座，实现综合税收5445万元；“临颍冬瓜”入选全国名特优新农产品名录，“秋月梨”等3个农产品入选豫农优品名录；发放农机购置补贴2500万元，获评全国平安农机示范县。服务业扩容提优。全域旅游持续发力，全年接待游客236万人次、增长32.5%，旅游综合收入增长45%，南街村景区入选国家工业旅游示范基地培育名单，食尚年华入选“老家河南、焕新夜态”夜游主题线路，大李村入选全省康养主题旅游线路。发放以旧换新补贴1041万元，拉动汽车等大宗消费超亿元。改造提升5个乡镇商贸中心，发展电子商务企业470余家，网络零售突破30亿元。新培育外贸企业7家，进出口总额13亿元。

项目建设强势突破。“双招双推”“六职”招商全市领先，新签约超亿元项目35个、总投资235亿元，其中50亿元项目1个，10亿元以上项目7个；引进境外资金411万美元、省外资金57亿元。滚动实施4期“三个一批”项目181个，开工、达效率均100%。入库亿元以上新开工产业项目63个、全市最多。报批土地807亩，供地1434亩，盘活低效建设用地400亩。创新驱动成效显著。中大恒源获评国家单项冠军企业、省创新龙头企业，入选省级工业设计中心、实现我县零突破；建泰科技创成全县首家省数字化转型标杆企业，纳入省头雁企业培育库；培育国家高新技术企业9家、省单项冠军企业2家、省“专精特新”企业7家、国家和省级绿色工厂3家、省创新型中小企业16家，入库科技型中小企业117家，新增市级以上研发平台4家。重点改革走深走实。国资集团管理架构压缩至三级，形成1家“AA+”和3家“AA”的国资信用主体新布局、全省县级唯一。标本兼治清“五高”，政府债务率只降不升，累计压减非必要支出近2亿元。教育领域“县管校聘”、食堂自营、暑期托管等改革和“四个专项整治”成效显著，赢得一致称赞，经验全省推广。营商环境持续优化。深化“万人助万企”，落实银企对接资金40.9亿元；非居民供热价格每蒸吨低于市区5元，非居民天然气价格、一般工商业电价分别下降8.3%、4.1%；17个“高效办成一件事”全面上线，“一纸信用报告”实现数据多跑路、群众少跑腿，荣获全省营商环境建设先进县。

城市面貌显著提升。县域国土空间总体规划获省政府批复，14个乡镇总体规划、299个实用性村庄规划有序开展。坚持小投入、微改造、大提升，完成迎宾大道6公里护栏、路灯更新升级，高速口综合整治扮靓临颍新门户；红专路、建设路北段实现通车；改造老旧小区15个、10万平方米，惠及群众967户；新建城区公厕14座，改造背街小巷10条，疏通管网51公里。聚焦“一眼净、一眼顺、一路畅、物业全覆盖”，常态化开展城市体检、“巡街”活动，整改各类问题1200余处，112个老旧小区实现物业服务有序管理。空气优良天数245天，PM10浓度同比下降8.5%，国控断面水质稳定达标，建设用地和农用地安全利用率100%。乡村振兴扎实推进。投资9827万元，实施衔接项目125个，5G辣椒种植项目获评全省“万企兴万村”先进典型，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核全市第一；防返贫监测对象风险消除率65.4%、全市领先，获评全国“两项政策”衔接并轨试点县。连续七年荣获全市河长制考核优秀县。新建农村公路15.3公里，改造农村危房72户、户厕1652户，创成美丽小镇3个、四美乡村49个、五美庭院7628户，杜曲镇获评全省木业小镇和美乡村示范区。“五星”支部建设工作经验全市推广。

财政民生支出34.2亿元、占一般公共预算支出的65.1%，40项省市县定民生实事圆满完成。二高教育园区小学部、邢庄学校中学部等4个项目建成投用，新增学位3745个；改造提升城乡学校26所，投入2000万元全面完善47所寄宿制学校安全设施；义务教育集团化办学成效显著，中招高分段考生比例超过市区。县人民医院成为郑大一附院协作医院，县省合作共建河南省妇幼保健院临颍医院，市定8个重点临床专科通过中期评估；82项医学检验结果互认扩大到二级以上公立医疗机构；公有产权村卫生室占比达91%。基本医保参保扩面高出省定目标。城镇新增就业13985人，农村劳动力转移就业3845人，零就业家庭动态清零；发放创业担保贷款7200万元，完成各类职业技能培训26097人次，新增技能人才9335人。发放各类保险金18.7亿元、救助补贴金1.36亿元、优待抚恤金4864万元。免费为728名残疾人适配辅助器具，康复救助残疾儿童266名。建成养老助餐点39个，完成适老化改造1289户，台陈镇、窝城镇、巨陵镇、杜曲镇敬老院转型区域养老服务中心，智慧养老工作经验全省推广。获评全国加强困境儿童关爱服务项目试点县、全省唯一。问题楼盘化解有力，保交楼、保交房顺利完成目标任务。建成投用交通运输治超非现场执法系统，省市领先。不间断排查整改消除安全隐患7000余处，安全生产保持“一杜绝、三下降”。强化信访问题源头治理，扎实推进“百日攻坚化百案”，全县各级信访总量同比下降69.9%。深化平安建设暨除恶治乱逐乡行活动，统筹抓好防汛备汛、食品安全、舆情管控等底线工作，连续八年荣获全省平安建设优秀县。

始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，纵深推进“五型”政府建设，强化政府执行力，“依法规范高效、全面保障有力”成为政府工作的鲜明标识。严格执行重大行政决策法定程序，健全完善政府合同、规范性文件合法性审查机制，行政复议规范化建设持续加强。推进基层政务公开标准化，获评全省政务公开表现突出县。高效办理人大代表建议、政协委员提案446件，12345政务服务便民热线1.5万余件。坚持带头过“紧日子”，加强审计监督、政府投资评审，节约财政资金超2亿元。扎实开展党纪学习教育，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，驰而不息纠治“四风”，高质量抓好上级巡察、督察、审计等发现问题整改，好的政治生态持续巩固提升。

统筹推进国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、红十字会等群团组织工作。统计、供销、民族宗教、史志档案、机关事务、广播电视、气象、邮政、慈善、老龄等事业健康发展，外事、侨务、港澳、对台等工作取得新成效。

各位代表！过去一年，全县上下团结一心、只争朝夕、埋头苦干、无惧风雨，刷新的一组组数据、落地的一个个项目、赢得的一项项荣誉，都是临颍干事创业精神的最真实写照、最生动诠释。回顾一年来的工作，我们深切体会到：必须牢牢把握坚持党的全面领导这一根本遵循。党的领导是做好各项工作的根本保证，只要我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，凡事讲政治、工作必对标、带头抓落实，始终与中央、省市、县委同心同向同力，就一定能够确保现代化临颍建设守正创新、行稳致远。必须牢牢把握坚持实干担当这一鲜明导向。空谈误国、实干兴邦。重任在肩，只要我们始终知责于心、担责于身、履责于行，不回避、不推脱，敢抓敢管、动真过硬，干在每一天、干好每件事，就一定能够干出更多出彩业绩。必须牢牢把握坚持改革创新这一动力源泉。新格局新要求新形势面前，只要我们强化有解思维，主动跨前一步，敢闯敢试、先行先试，就一定能够实现“改革开路、创新破局”，以改革创新“领先一步”推动发展“一路领先”。必须牢牢把握坚持依法规范高效、全面保障有力这一工作要求。无规矩不成方圆。只要我们坚持依法行政，把规矩和纪律挺在前面，用制度管人管事，就一定能够以规范促高效、全面提升保障能力，把好事办好、难事办成。必须牢牢把握坚持为民服务这一永恒主题。民心是最大的政治。只要我们时刻心系群众，站稳人民立场，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，就一定能够赢得群众的信任和支持，共同创造更加美好的明天。

各位代表！过去一年，发展历程很不平凡，取得的成绩实属不易。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与临颍建设，为临颍发展付出心血和汗水的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，经济社会发展还存在一些较为突出的问题：外部环境的复杂性、不确定性上升，部分企业生产经营困难，房地产开发等投资乏力；产业转型升级任务繁重，新质生产力培育还需持续发力；城市精细化管理水平不高，农村人居环境需持续改善；“三保”压力较大，民生保障水平与群众期盼仍有差距；安全生产、问题楼盘、信访稳定等领域风险隐患不容忽视；政府系统一些干部服务意识、创新精神、担当劲头、专业能力不足，需要进一步改进提升。县政府一定直面问题，切实加快解决，决不辜负全县人民的期待和重托。

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。综观当前形势：挑战前所未有。世界百年变局加速演进，外部环境变化带来的不利影响加深。国内市场信心还未得到全面修复，居民消费潜能、企业投资意愿尚在持续恢复。各地发展明争暗赛、百舸争流，区域竞争更趋激烈，不进则退、慢进亦退、不创新必退的形势更为紧迫。机遇前所未有。国家宏观调控力度空前，一揽子增量政策效应持续放大，为我们深化“六争”行动、扩大项目投资提供了难得机遇，对我们缓释债务风险、缓解财政压力带来重大利好。在构建全国大市场、畅通国内大循环的新形势下，随着郑州都市圈国家级战略、漯颍一体化建设加快推进，我县在省市的战略优势更加凸显。动力前所未有。历经多年奋斗，我们的产业特色愈加鲜明、发展基础更加坚实、营商环境更趋优化，“好”的态势在持续，“进”的力度在加大，“新”的动能在成长，高质量发展驶入快车道。特别是，我们拥有73万勤劳智慧、包容开放的颍川儿女，拥有一大批务实进取的企业家和担当作为的干部队伍，这些都是我们应对挑战的底气所在、信心所在。只要我们保持战略定力，准确识变、科学应变，应势而谋、乘势而上，就一定能够化挑战为机遇、化优势为胜势，让中国式现代化建设在颍川大地展现出更多可观可感可及的绚丽图景。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央、省市、县委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，落实省委“四高四争先”，对标市委“三城”建设，聚焦“两城一区一家园”奋斗目标、“一都两区”发展定位，以深化“六争促攻坚、勇当排头兵”行动为主线，持续实施“项目为王、工业强县”发展战略，坚持依法规范高效、全面保障有力，进一步全面深化改革开放，落实更加积极有为的宏观政策，推动科技创新和产业创新融合发展，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创中国式现代化建设临颍实践新局面。

主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，研发投入强度2.7%左右，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业9300人以上，居民消费价格涨幅控制在2%左右，粮食产量52.1万吨以上。全力办好省定市定和县人大代表票决的民生实事。

围绕实现上述目标和民生实事，重点抓好十个方面的工作：

在抓链聚群上下“狠”功夫。推动食品集群优势再造。聚焦营养健康、食药同源、未来食品方向，持续壮大面制品、烘焙膨化食品、饮料饮品、肉制品、调味品、大健康营养食品6条特色产业链，力争总规模突破300亿元，争创中国功能性食品产业基地、国家级先进制造业集群。高质量建设百亿级大健康产业新城，确保玛氏撒拉等4个项目投产，新入驻关联企业4家以上，启动科技孵化中心等建设。深度融入郑漯现代食品产业带，加快建设临颍功能食品产业园，开工政和白茶等项目5个以上，投产爱乡亲等项目7个以上；招引品牌零售企业后厨入驻，打造郑州都市圈食品产业“后端基地”。持续延链补链强链，开工建设领鲜水产品、乐嵘肉制品等项目，建成投产南街村现代食品产业园调味品项目，规划建设湘味食品产业园，支持颐海食品、晋江福源、御江食品、福贞包装等企业新上项目、扩能升级。推动新材料集群持续壮大。深入实施加快培育铜基新材料三年行动，强力推进铜基新材料产业园建设，做大上游、做强中游、做优下游，力争投产金普森、众通线缆等项目4个以上，新引育50亿级企业3家、培育国家级高新技术企业3家以上，再生铜产业规模达到30万吨、产业链群规模达到200亿元。统筹合金材料、超硬材料产业链群发展，投产运营中科中颍产业园，新建公共实验室、中试基地2家，引进科技转化企业2家以上。推动智能制造集群向新而行。聚焦“专、精、特、新”，全力做强精密制造、智能传感器、智能家居3条特色产业链，力争总规模达到100亿元，加快打造智能制造集聚区。推动建泰科技、索拉精密等企业稳生产、提能级。加快建设智慧家居产业园，力促启鑫智能、金名展柜等项目投产运营，积极招引知名智能家居及配套企业入驻，加速构建全产业链。

在抓优育强上下“硬”功夫。分链条实施“一转带三化”重点项目50个以上，带动技改投资增长20%以上。积极对接“人工智能+”行动，全年新增上云企业100家以上，培育智能园区1个、应用示范场景3个，实现规上制造企业智能应用场景全覆盖。新增国家级省级绿色工厂、智能工厂（车间）4家以上。强化企业梯次培育，持续抓好重点企业“倍增”“亿元企业培育”工程，确保年均产值、利润等增长20%以上；大力实施骨干企业、纳税企业、本土企业、高新企业、规上企业“五大企业群体”培育行动，推动“老树发新芽”“新苗成大树”，年内培育产值超百亿元企业2家、超50亿元企业2家、超亿元企业40家，培育纳税超亿元企业7家、超千万元企业20家，新增规上工业企业超额完成市定目标。

在抓区带园上下“大”功夫。聚焦主阵地主战场主引擎，经开区签约、开工、投产亿元以上项目分别达到10个、10个、15个以上，带动投资、产值增长30%左右，争创国家高新技术开发区。加快现代家居园区“六中心一片区”建设，推动传统木业企业“退村进园”、提档升级，签约、开工、投产亿元以上项目各5个以上，带动投资、产值增长20%左右。推动物流园区道路、供热、供气、污水处理等基础设施与经开区互联互通，签约、开工、投产亿元以上项目各5个以上。紧盯中优大健康、铜基新材料、现代食品、豫港食品、广东精密制造、木业小镇6个区中园，健全一园一专班机制，深入开展“四比四促”活动，确保建得快、引得好、管得活、效益佳。

千方百计谋项目。深化“六争”行动，学政策、用政策、抢抓机遇，围绕“两重”“两新”等领域，定期开展重大项目谋划储备专题培训，做到谋划一批、论证一批、争取一批、建设一批。坚持全县“一盘棋”，财政预算安排1000万元专项经费，建立政策性资金项目申报保障机制，动态完善中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金项目库，全年滚动储备政策性资金项目200个以上，争取项目36个以上，力争到位资金25亿元以上。高标准做好项目前期工作，提高项目成熟度，做到对上可争取、对外可招商、对内可落地、钱到即开工。

千方百计抓招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇，深化“六职+全员”招商，建好驻外专职人员、市场化招商公司、第三方专业团队3支招商队伍，推行链式招商、科技招商、场景招商、资本招商等新方法新模式。坚持无谋划不招商，抓大不放小、新老并重、轻重并举、产销并进、一二三产齐抓，确保签约亿元项目35个以上、总投资160亿元以上，项目履约率、资金到位率、项目开工率和利用外资保持全市领先。

千方百计快建设。持续落实县级领导分包、“四大办”统筹会商、“指挥部+工作专班”推进、联审联批等工作机制，建立周六项目服务日、“五库”管理新模式，推动项目全生命周期服务、全流程闭环管理，实施各领域重点项目200个以上、完成投资300亿元以上。加快省市重点项目建设，力争完成投资200亿元以上；狠抓“三个一批”，确保批批先进；第二批“三个五百亿”项目全部投产。新入库亿元以上项目超额完成市定目标。优先保障项目用地，严格落实土地征迁新机制，年内报批土地1500亩以上，盘活低效建设用地800亩以上。

各位代表！抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长。我们要坚持“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”，一切围绕项目转、一切围绕项目干，以项目大投入大建设力促经济高质量大发展！

育强创新主体。推动营收亿元以上食品企业与中原食品实验室共建协同创新中心，支持“链主”企业联合高等院校、科研院所组建创新联合体，转化重大科技成果20项以上。优化“四方协同”机制，规上工业企业研发活动实现全覆盖。培育国家级高新技术企业9家以上，新增国家小巨人、省“专精特新”企业3家以上，培育头雁企业、质量标杆企业2家以上，新认定创新型中小企业15家以上，动态保持科技型中小企业100家以上，高新技术产业增加值增长15%以上。

完善创新平台。加快建设铜基新材料产业研究院和中南食品研究院，建成投用优德集团等协同创新实验室，支持中科中颍争创省级产业技术研究院，新增市级以上创新平台4家以上。支持众邦伟业等3家企业争创省级技术转移示范机构，沃健康产业园和智能装备制造产业园创建市级孵化基地，双龙网毯、御江食品等企业创建市级中试基地。

优化创新生态。加快科技创新、产业创新、科创金融深度融合，畅通“科技—产业—金融”良性循环，推出“科技贷”“创新贷”等科创金融产品。全面落实企业研发费用加计扣除等政策，推行科研成果转化“三个三分之一”机制。落实“六可选”政策，大力引育创新型技术人才。建立高质量发展智库。推动技术合同成交额增长20%以上。完善知识产权公共服务体系，新授权专利200件以上。

打造多元消费场景。以实施提振消费行动为抓手，积极开展多形式多系列促销展销活动。规划建设樱桃郭滨河商业街，加快东方国际步行街、鼓楼隋唐商业街升级改造，打造标志性特色商业街区。支持亿洲城、金佰汇等商圈开展“新产品、新服务、新场景”首发活动，争创省级品牌消费集聚区和夜经济产业集聚区。加快推进“一刻钟便民生活圈”建设，新增零售网点30家以上。开展“一店一策”改造，培育“小而美”“专而精”特色店铺。强化食尚年华与周边景区联动，加快南街村景区研学实践劳动基地、产品展示中心建设，丰富拓展工业游场景，完成受禅台受禅碑保护利用项目，推动文旅文创融合发展。

加快落实“两新”政策。接续推进消费品以旧换新，将手机、平板、智能手表手环等纳入支持范围，争取政策性资金3000万元以上；进一步优化申领流程、扩大受益面，撬动消费5亿元以上。以落后低效设备替代、本质安全设备提升、高端先进设备更新为重点，推动设备工器具购置投资增长20%以上。

助力企业开拓市场。引导企业抢滩国际市场，实现外贸总额14亿元以上。落实电商扶持政策，大力发展线上贸易，建成投用县电子商务公共服务中心，入驻规模以上电商企业10家以上，新培育跨境电商企业5家以上，争创全国电子商务领跑县。

实施规划引领工程。精心编制“十五五”规划，更加注重规划纲要与郑州都市圈、漯颍一体化、国土空间总体规划有效衔接。围绕“东拓、西融、南改、北连、中提升”，加快编制成片开发方案，优化提升中心城区控制性详细规划，科学编制城区商业发展规划；完成乡镇国土空间总体规划，加快行政村实用型、通则式村庄规划编制。健全完善全生命周期的规划管理机制，坚决做到“无规划不建设、有规划强刚性”。

实施路网畅通工程。周漯平高速完成总工程量的90%，新107国道全线通车；规划实施总投资1.9亿元的许信高速繁城站连接线改造工程，带动西部乡镇加速融入主城区；完成总投资2000万元的迎宾大道南段升级改造、府东路南延工程；启动总投资2.1亿元的繁阳路续建、府西路北延、颍昌路西延及3个产业园区10条道路建设工程。

实施基础设施更新工程。谋划争取总投资8.1亿元的城市生命线安全工程、城乡环卫一体化设备更新、城区雨污管网提升改造等城市更新项目，加快补齐城市“里子”短板。新建改造供水管网15公里、供气管网20公里、供电线路26公里，新增集中供暖面积15万平方米以上。

实施“引澧入颍”攻坚工程。统筹做好引水、补水、用水“三部曲”，建成投用杜曲闸，谋划建设沿河观光带；投资2000万元，疏浚打通五里河城区段、物流园区段，完成老颍河湿地改造、实现与黄龙渠上游连接通水，加快贯通“两纵、六横、七湖、一环”县域水系；完善提升城区水系配套设施，因地制宜植入商业业态、文化创意、人文景观等元素，增添城市活力，提升城市品位；投资4.8亿元，完成212个行政村水源置换，实现清水进城入乡到户。

实施遗留问题化解工程。对已梳理出来的42个城市建设遗留问题，坚持一项目、一专班、一方案，保持政策连续性，成熟一个、化解一个；重点做好保交楼、保交房、拆迁未安置后续工作；坚持用好政府专项债支持盘活存量土地、新增土地储备和收购存量商品房等政策，构建房地产发展新模式，推动房地产市场回稳向好。

实施精细管理提升工程。聚焦“一眼净、一眼顺、一路畅、物业全覆盖”，抓实抓细“七大网格”管理，常态化开展城市体检、“巡街”问题曝光整改，强化小区物业监管，提升社区管理服务水平。持续打造人民路、颍川大道等文明示范街，改造背街小巷10条，新建口袋公园3个以上。改造提升繁昌体育公园、颍川广场，推动机关事业单位“双开放”，更好服务群众。强化供水、供气、供热服务监管，开展特许经营权中期评估，确保价格不高于市区。严格施工现场管理，提高安全文明施工水平。保持“双违”治理高压态势。

实施经营城市转型工程。建立优化城市管理和运营分离机制，整合园林绿化、环卫保洁、路灯维护、共享单车、媒体广告、充电桩等城市资源，推行市场化运作，以资源找资金，促进县城投公司由城市建设投资商向运营服务商转变，推动城市管理降本增效、服务提升。

各位代表！临颍是我们的共同家园，建美文明生态新城是我们的共同追求。我们要把“让群众享有更高品质的生活”这一理念体现到城市的每一个细节，精心规划、精致建设、精细管理，让我们的城市更加宜居、更富魅力、更具活力！

推动乡村振兴当示范、走前列。促进食尚年华、小商桥景区、南街村、大李村等相互赋能、融合发展，以点穿线带面，打造引领全市的乡村振兴示范带。统筹各类项目资金，推动“镇村田”一体化建设，实现路网、水网、林网、电网、数网“五网联通”，努力闯出“田村一体、产村融合”建设新路子。加快建设5万亩“红色产业经济带”，实现集体收益、农民增收。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，强化帮扶产业分类指导，推动脱贫群众稳岗就业增收，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

推动特色农业壮规模、创品牌。树牢“大农业观”“大食物观”，坚持“三链同构、农食融合”，着力构建“1+4+N”农业产业体系。“1”是坚决扛稳粮食安全重任，深入开展违规占用耕地整改复耕行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；实施新一轮粮食产能提升行动，新建高标准农田10万亩，粮食种植面积稳定在120万亩以上；生猪出栏90万头以上。“4”是大力发展“四彩”特色农业，聚焦小辣椒、大产业、大市场、国际化，健全完善辣椒市场，争创保税仓，稳定辣椒种植45万亩左右，实现税收1000万元以上，打造全国有影响力的辣椒“定价、交易、加工集散、仓储物流”四个中心；发展烟叶种植5万亩左右，烟叶综合税收7000万元以上，叫响优质烟叶生产基地临颍品牌；扩大大蒜、蔬菜种植面积，积极争创省级农业园区。落实农机购置补贴政策，积极推广辣椒、大蒜、烟叶机械化、智能化生产，争创全省为农服务中心示范县。“N”是坚持“一镇一业”“一村一品”，大力培育区域公用品牌，实现产业振兴、富民强镇。

推动乡村建设重质效、出亮点。用好“千万工程”经验，深化乡村建设行动，推进农村宅基地改革，优化农村闲置资源利用。持续改善农村人居环境，新改造户厕400户以上，农村污水治理率达到45%以上。扎实开展农村沟渠连通整治三年行动，规划实施颍河洼地治理项目，启动颍河灌区项目申报工作。高标准推进总投资5.2亿元的杜曲全域土地综合整治项目，积极申报台陈全域整治项目。新建农村公路15.4公里。争创省级和美乡村先导区，建成和美乡村10个、富美乡村30个。健全乡村治理体系，推进移风易俗，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

抓实重点领域改革。深化国资集团改革，强化“人、财、发展、风险防控”四个统管，探索实行薪酬制，加快市场化转型。积极稳妥推动义务教育布局“两集中”改革；创新校服、学生奶等管理模式，切实降低学生家庭教育负担；强化校企合作、产教融合、科教融合，打造县域产教联合体。深化紧密型县域医共体建设改革，开展乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动。深化开发区“三化三制”改革，高效运行“管委会+公司”管理模式。统筹抓好文化体制、国有粮食企业、供销社等领域改革。

持续优化营商环境。实施政务服务效能提升专项行动。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，持续开展“一把手走流程”，推动36个高频事项再压减环节18项以上、材料25项以上。提升12345政务服务便民热线质效，确保问题办结率、群众满意率达到95%以上。实施惠企政策直达快享专项行动。建好“颍商之家”，依据企业贡献度、成长性等精准匹配资金、项目和政策。深化“万人助万企”活动，常态化开展“四项对接”，真正帮助企业解决问题。持续开展“千企万户大走访”活动，全面落实无还本续贷扩围政策和普惠信贷尽职免责制度，推动资金更快更多流向实体经济，全年信贷累计投放85亿元以上。实施降低社会物流成本专项行动。支持企业提升物流管理水平和社会化程度，利用产业园区闲置土地、厂房建设物流服务设施，促进产业链供应链融合发展。积极促成中通物流分拨中心开工建设，健全县乡村三级快递物流配送体系，推动物流服务提效、成本下降。实施规范涉企执法专项行动。落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，纠治小错重罚、多头处罚，推行轻微免罚、首违不罚，做到“五个严禁”“八个不得”。落实《公平竞争审查条例》，全面清理不合法、不合规的政策措施。落实国家即将出台的《民营经济促进法》，坚持“两个毫不动摇”，扎扎实实、不折不扣落实促进民营经济发展的政策措施，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，全力护航民营企业健康发展。

各位代表！新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。我们要对标先进、再接再厉，持之以恒优化营商环境，当好服务企业的“店小二”、做好纾困解难的“贴心人”，让企业投资更加便利高效，让群众办事更加舒心便捷，让“无事不扰、随叫随到、服务周到、说到做到”成为临颍营商环境的最鲜明特质！

加快发展优质教育。深化中小学思政课一体化建设，健全家校社协同联动育人机制，加强学生心理健康教育，研学活动实现全覆盖，促进学生“德智体美劳”全面发展。新建、改扩建城乡中小学13所、幼儿园4所，一高附中、北街学校、实验中学、职教中心新校区改造项目和颍川新赵学校E区教学楼投入使用。支持幼儿园开展托幼一体化服务，建设托育试点2个。巩固义务教育集团化办学、“县管校聘”改革成果，促进高中教育内涵式发展，保障新高考平稳实施。

提升医疗服务能力。支持县人民医院晋升三级等级医院，县妇幼保健院创成省级新生儿保健特色专科，县中医院通过二级甲等复审。深化临床“五大中心”建设，全面推行家庭病床服务和便民就医“强能力”举措，试点推进全链式医养结合服务。持续实施乡镇卫生院提标工程，巩固一院一特色发展成效。探索建立“乡聘村用”机制，优化乡村医生队伍。构建分级诊疗新秩序，力争基层就诊率达到65%、县域就诊率达到90%左右。常态化开展集采药品进基层专项行动，集采药品达到药品种数的50%以上。严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全运行。

促进更可持续就业。完善县乡村就业服务体系，实施重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，支持企业减负稳岗，城镇新增就业9300人以上，农村劳动力转移就业2700人以上，发放创业担保贷款5500万元以上。持续推进“人人持证、技能河南”建设，申报实施县公共实训基地建设项目，完成职业技能培训8000人次以上，新增技能人才5000人以上、高技能人才3000人以上。

完善社会保障体系。加快县养老中心项目进度，完成村级养老服务站点建设，推动60%以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，开展居家和社区基本养老服务提升行动。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。落实退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助提高标准，城乡低保、孤儿基本生活最低养育以及残疾人“两项补贴”提高标准。推进加强困境儿童关爱服务试点项目。开展参保扩面提质行动，推动重点群体参保。加强低收入人口动态监测帮扶，做好分层分类社会救助，争创爱心消费券全国试点。

壮财力。持续涵养税源，深化依法综合治税，挖潜增收1.2亿元以上；加快土地出让、盘活闲置资产，强化国有资产、专项债收益征缴，确保全年基金收入23亿元以上；发挥好国资集团“1+3”信用主体作用，全年实现融资65亿元以上，其中新发行公司债券不低于5亿元。

严支出。健全政府过“紧日子”制度，科学编制财政预算，严格落实支付程序，坚持“无预算不支出”，大力压减非重点非刚性支出，严控低效且非必需的项目支出，坚决兜牢“三保”底线。充分发挥财政投资评审和审计监督作用，提高本级预算执行、政府投资项目、非税收入和其他财政收支管理水平，管好政府钱袋子。

清“五高”。全面摸清债务家底，以流动性理念管理债务，用足用好隐性债务置换政策，坚持“四个一律”、规范管理政府投资项目，纵深推动清“五高”由“瘦身健体”向“赋能发展”深化拓展。强化金融监管，防范、打击、处置各类非法金融活动。

强化安全生产监管。聚焦安全生产治本攻坚“十大行动”、41项任务，压实“三管三必须”，强化企业主体责任，不间断排查整改消除安全隐患，健全科级干部安全生产档案，做到“凡出事，必追究”，倒逼安全生产责任落到实处。严格食品药品安全监管，加强防灾减灾救灾能力建设，全力维护好人民群众生命财产安全。

深化污染防治攻坚。坚持生态环境只能更好不能变坏，狠抓大气污染防治，加强水生态环境治理，强化土壤污染源头防控，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保空气质量“两降一升”，确保国控断面水质稳定达标，确保土壤环境质量保持稳定。

提升社会治理水平。用好新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，深化“百日攻坚化百案”，依法及时解决群众合理诉求。加强网络舆情管控，开展大美临颍志愿者服务活动，唱响主旋律，弘扬正能量。不断完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶、治电诈、扫黄赌、打盗窃等专项行动，以高效治理守护好万家灯火、社会安宁，建设更高水平的平安临颍。

支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。切实加强统计、气象、邮政、史志档案等工作。

面对新形势新要求，自身建设更加重要。我们要当好执行者、行动派、实干家，持续打造人民满意的“五型”政府。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。时刻心系“国之大者”，自觉在全局中思考、大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻中央、省市决策部署，坚决落实好县委工作要求，大事必汇报、讲程序、懂规矩，小事不搅扰、能干事、干成事，确保条条落实、件件落地、事事见效。

政府的所有工作，归根结底就是让老百姓过上更好的日子，没有什么能够比群众点赞更能体现工作成效。我们一定树牢正确政绩观，认真践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，民有所呼、政有所应，用心用情为群众办实事、解难事，更好满足群众对优质公共服务的需要，让孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会，让老百姓笑容更多、心里更暖、获得感更充实。

坚持一切从实际出发，脚踏实地，出实招，求实效，一级带着一级干，一级干给一级看。坚持创新争先，强化有解思维，勇于打破常规，敢想敢干，干就干好，干出一流业绩。坚持事不避难，勇于向问题叫板，敢抓敢管，动真过硬，坚韧不拔，一抓到底。坚持重点工作项目化、台账化、清单化、节点化，深入一线，抠底抓细，雷厉风行，只争朝夕，说了算、定了干、干必成。

深入贯彻习近平法治思想，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。常态化推进政府常务会议学法，严格执行重大行政决策程序规定，健全合法性审查、公平竞争审查等制度。更加主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案；高度重视监察、司法、审计和社会舆论监督，持续加大政务公开力度，让权力始终在阳光下依法规范高效运行。

      各位代表！临颍这一方热土，正焕发着前所未有的勃勃生机！发展正当其时，实干成就伟业。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加牢记全县73万人民的重托，倍加致力于“聚焦高质量、奋勇争第一”，精诚团结、创新担当、实干争先，为奋力开创中国式现代化建设临颍实践新局面而努力奋斗！

来源：临颍融媒

统筹：张华鹏

审核：刘志强